Услуги компании
Получение лицензии на пользование участком недр
Группа компаний ООО «Сибирский стандарт» работает уже более 8 лет на рынке предоставления услуг в области экологии. Компания динамично развивается и готова изучать новые и интересные проекты. Компания обладает опытом в оказании услуг по сопровождению документов на получение права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, оформления, регистрации и выдачи лицензий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»:
  • Лицензирование — деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;
  • Лицензия — специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;
  • Соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;
  • Лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию;
  • Лицензионные требования — совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования;
  • Место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее — место осуществления лицензируемого вида деятельности), — объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Правовые основания

При выдаче лицензий на пользование недрами с целью добычи подземных вод регламентируются следующими документами:

  • Закон Российской Федерации от 01.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» (в ред. Федерального закона от 29.12.2014г. № 459);
  • Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 (в ред. Федерального закона от 26.06.2007г. № 118-ФЗ);
  • Инструкция по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (утверждена Роскомнедра 14.04.1994г., зарегистрирована в Минюсте РФ);
  • Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержден Приказом МПР России от 29 ноября 2004 г. № 710 (в ред. Приказа Минприроды России от 25.04.2012г. № 116), зарегистрирован в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. № 6197;
  • Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержден Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315, зарегистрирован в Минюсте РФ 25 декабря 2009 г. № 15837.
Кому предоставляется право пользования недрами:
  • Юридическим лицам;
  • Индивидуальным предпринимателям;
  • Фермерским хозяйствам.

Лицензия не нужна, если владелец или арендатор участка пользуется водой в бытовых нуждах без предпринимательской деятельности. Данный пункт регулируется Федеральным законом от 21.02.1992 г. № 2395-1 (ред. От 13.07.2015 г.) «О недрах».

Лицензия на пользование участком недр (с целью добычи технических или питьевых подземных вод) необходима в следующих случаях:
  • Добыча питьевых подземных вод;
  • Добыча технических подземных вод.

Для получения лицензии для пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, заинтересованное лицо (далее Заявитель) должен подать заявку с приложениями (заявочными материалами) в Министерство экологии и природных ресурсов по своему территориальному расположению.

Заявочные материалы должны соответствовать требованиям пунктов 3 и 4 в ред. Приказа Минприроды России от 25.04.2012 г. № 116, утвержденного Приказом МПР России от 29 ноября 2004 г. № 710.

Перечень заявочных материалов
  1. Заявка – 2 экземпляра, оригиналы;
  2. Примечание: заявка на предоставление права пользования недрами с целью добычи подземных вод печатается на фирменном бланке с указанием даты и исходящего номера, подписывается только руководителем Заявителя, заверяется печатью Заявителя.

  3. Копии учредительных документов – 1 экземпляр;
  4. Примечание: также копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально).

  5. Решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке — 1 экземпляр;
  6. Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
  7. Выписка из реестра акционеров (список акционеров) – 1 экземпляр;
  8. Примечание: данный документ предоставляют Заявители – акционерные общества.

  9. Копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии – 1 экземпляр;
  10. Справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами – 1 экземпляр;
  11. Документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами – 1 экземпляр;
  12. Примечание: Заявитель должен представить справку из банка о количестве (об остатке) денежных средств на счетах Заявителя; договоры займа или кредита (если имеются) – копии заверенные печатью Заявителя.

  13. Данные о технических и технологических возможностях Заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов и привлекаемых организациях для введения работ на участке недр – 1 экземпляр;
  14. Примечание: сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, перечень организаций, привлекаемых для осуществления проведения лабораторных исследований качества подземных вод;

  15. Информация о предыдущей деятельности Заявителя – по 1 экземпляру;
  16. Примечание: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр, сведения о выполнении Заявителем условий пользования недрами

  17. Схема размещения водозаборных скважин, колодцев – 1 экземпляр;
  18. Примечание: на топографической карте условными знаками показывается местоположение скважин, колодцев и указываются их паспортные номера (или порядковые номера проектируемых скважин, колодцев).

  19. Копии Санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта – 2 экземпляра;
  20. Примечание: если планируется использование водозабора для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

  21. Паспорта скважин – 1 экземпляр;
  22. Примечание: заявитель должен представить копии паспортов скважин, составленные в соответствии с требованиями нормативных документов организациями, осуществлявшими бурение этих скважин.

  23. Обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития – 1 экземпляр;
  24. Примечание: Заявитель должен представить расчет нормативного водопотребления, составленный на основе отраслевых индивидуальных норм водопотребления.

Кроме того к заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление земельного участка.

За выдачу лицензии взимается государственная пошлина согласно Налоговому Кодексу РФ, ч. 2 Гл. 25.3 ст. 333.33 (пункт 1, подпункт 92).

Согласно статье 17.1 закона РФ от 21.021992 №2395-1 (ред. От 03.08.2018 г.) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019 г.), лицензия подлежит переоформлению при переходе права пользования участком недр, также при изменении наименований юридических лиц — пользователей недр. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения — законодательством субъекта Российской Федерации.

Срок получения и действия лицензии:
  • на 5 лет – при проведении исследовательских геологических и геолого-физических работ. Если же с этой целью разрешительная документация получаются в границах Республики Саха, Красноярского края, Камчатского края, Хабаровского края, Магаданской, Сахалинской и Иркутской областей, Ямало-Ненецкого АО — срок увеличивается до 7-ми лет;
  • на 10 лет – при проведении геологического исследования недр континентального шельфа и внутренних морских вод;
  • лицензия для добывания подземных вод выдаётся предпринимателю на 25 лет;
  • бессрочно – для эксплуатации и строительства сооружений, расположенных под землёй и по своему назначению не связанных с добычей природных ресурсов, для образования особо охраняемых государством объектов, для размещения в пластах попутных вод и вод для технологических нужд, и т. д.
Порядок выполнения работ по подготовке и сопровождению документов для получения лицензий

Сотрудники компании ООО «Сибирский стандарт» помогут оформить все необходимые документы для получения лицензии на пользование участком недр (с целью добычи технических или питьевых подземных вод), в том числе:

  • Сформировать пакет сопроводительных документов с целью получения лицензии;
  • Сопровождают при согласовании материалов обоснования в территориальном органе Министерство экологии и природных ресурсов;
  • Сопровождают при рассмотрении заявления и других материалов в уполномоченном органе Федерального бюджетного учреждения здравоохранения, территориальном органе Управления Роспотребнадзора, территориальном органе Управления Росприроднадзора, до получения лицензии на пользования недрами.

Ответственность

За пользование недрами, в частности подземными водами, без оформленной надлежащим образом лицензии последует ответственность, предусмотренная «Кодексом РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Статья 7.3 — Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов:

  • Граждане – штраф 3 000 – 5 000;
  • Должностное лицо – штраф от 30 000 до 50 000;
  • Юридические лица – штраф от 800 000 до 1 000 000.
Стоимость оказания услуг по подготовке и сопровождению документов для получения лицензий

Стоимость прохождения полной процедуры оформления лицензии на пользование участком недр (с целью добычи технических или питьевых подземных вод) зависит от наличия у соискателя необходимых исходных данных.

Перед определением стоимости проводится предварительная бесплатная консультация, на основании которой определяются сроки и стоимость выполнения работы. ООО «Сибирский стандарт» окажет профессиональную поддержку в оформлении пакета документов, получения лицензий на недропользование в соответствии с действующим законодательством. Ответим на вопросы, расскажем о процедуре получения лицензии для Вашей организации.

Рассчитать стоимость